فصل چهارم جلسات رسمی شورا و لزوم حضور اعضاء
ماده 28- اعضای شورا باید در رأس زمانی‌که جهت تشکیل جلسات اعم از علنی، غیرعلنی، کمیسیونها، کمیته‌های‌نظارتی و هیأت رئیسه به تصویب می‌رسد در جلسه حاضر شوند.
تبصـره یک: درصورت تأخیر عضوی بدون عذر موجه برای بیش از پانزده دقیقه نامبرده از طرف هیأت رئیسه توبیخ خواهد شد و میزان تأخیر از ابتدای زمان تعیین شده قبلی محاسبه خواهد شد.
تبصـره دو: اعضایی که به قصد از اکثریت انداختن شورا جلسه را ترک نمایند..... نسبت به آن جلسه غایب محسوب می‌شوند.
تبصـره سه: درصورتی که عضوی در یک‌سال شش جلسه متوالی و یا دوازده جلسه غیر متوالی از اوقات رسمی شورا، کمیسیونها، کمیته‌های نظارتی و یا هیأت رئیسه بدون عذر موجه به تشخیص شورا غیبت نماید، موضوع برای سلب عضویت وی به هیأت حل اختلاف موضوع ماده قانون شوراهای اسلامی کشور ارجاع خواهدشد.
تبصـره چهار: درصورتی که به علت فوت ، استعفاء و یا سلب عضویت (اخراج) بیش از یک سوم مجموع اعضای اصلی و علی‌البدل شورا فاقد نصاب لازم برای تشکیل جلسه شود. براساس مفاد ماده قانون شوراهای اسلامی کشور عمل خواهد شد.
تبصـره پنج : مجموع غیبتهای غیرموجه، تأخیر در ورودها، تعجیل درخروجها و ترک پاره‌وقت جلسات رسمی، کمیسیونها وکمیته‌های نظارتی برای هر یک از اعضاء، ماهیانه محاسبه و ضمن اعلام از تریبون در روزنامه نیز درج خواهد شد.
ماده 29- حداکثر مدت برای هر جلسه رسمی چهار ساعت بوده که ممکن است یکسره و یا فاصله تنفس باشد، مگر در موارد ضروری به پیشنهاد رئیس و تصویب شورا. غایبین بعد از تنفس نیز مشمول مقررات مربوطه به غیبت و تأخیر خواهند بود.
نحوه مدیریت جلسات علنی شورا و عده اعضای حاضر در جلسه
ماده 30- مذاکرات و مصوبات جلسات علنی شورا به‌طور کامل ثبت و ضبط می‌شود و انتشار آن در مطبوعات و رسانه‌های گروهی جهت اطلاع عامه بلااشکال است.
ماده 31- تشکیل جلسات رسمی و علنی و رعایت ترتیب مذاکرات و اجرای آیین‌نامه و حفظ نظم جلسه طبق این آیین‌نامه به‌عهده رئیس جلسه است.
تبصـره یک: بعد از اولین جلسه، شورا به‌صورت عادی هرماه دو بار تشکیل جلسه خواهدداد. اما با تصویب شورا، این جلسات می‌تواند به تعداد لازم افزایش یابد.
تبصـره دو: شورا در صورت تشخیص ضرورت بنا به درخواست کتبی استاندار، فرماندار، بخشدار و شهردار موظف به تشکیل جلسه فوق‌العاده است. همچنین شورا می‌تواند به تشخیص خود به‌صورت فوق‌العاده تشکیل جلسه دهد.
تبصـره سه: تشکیل جلسه فوق‌العاده از طرف شورا منوط به نظر هیأت رئیسه و یا تقاضای مکتوب یک سوم از اعضاء و تصویب شورا خواهدبود.
تبصـره چهار: تشخیص عده حضار به عهده منشی است که در اول هرجلسه و قبل از اخذ آراء به‌وسیله رئیس جلسه باید اعلام شود.
ماده 32- در هر جلسه علنی قبل از ورود به دستور، رئیس شورا می‌تواند در مورد مسائل روز کشور و شهر اصفهان مطالبی را که جهت آگاهی اعضاء ضروری است حداکثر به‌مدت پانزده دقیقه بیان کند. ولی این مطالب بدون رأی شورا مورد بحث واقع نخواهد شد.
دستور جلسات و نطق‌های پیش از دستور
ماده 33- دستور جلسه هفتگی شورا باید به‌ترتیب وصول لوایح و طرح‌ها از کمیسیونها از طرف هیأت رئیسه شورا تهیه و پس از تکثیر بین اعضاء، شهردار و یا نماینده شهرداری توزیع شود. لوایح و طرح‌های اولویت‌دار به تقاضای چهارنفر اعضاء و یا هیأت رئیسه خارج از ترتیب وصول در دستور جلسه هفتگی شورا قرار می‌گیرد. در صورت تعدد تقاضاها تشخیص اولویت با هیأت رئیسه خواهد بود.
تبصـره یک : طرح‌ها و لوایح فوریت‌دار از این قاعده مستثنی هستند و تابع مواد مربوطه‌اند.
تبصـره دو : دستور کار شورا و گزارش کمیسیونها در لوایح و طرح‌های عادی باید حداقل ساعت قبل از مطرح شدن در شورا به اعضاء ابلاغ شود.
ماده 34- در هرجلسه رسمی حداکثر سه نفر از اعضاء به نوبت و براساس لیست هیأت رئیسه می‌توانند حداکثر به مدت ده دقیقه برای هرنفر، مطالب خود را قبل از دستور به اطلاع شورا برسانند.
تبصـره یک: تهیه لیست ناطقین پیش از دستور جهت چهارجلسه و به قید قرعه توسط هیأت رئیسه تعیین می‌شود.
تبصـره دو: هریک از ناطقین پیش از دستور می‌توانند تمام و یا حداقل پنج دقیقه از حق خود را به نفر دیگر واگذار نمایند
مقررات مربوط به مذاکرات جلسه علنی شورا
ماده 35- موضوعاتی که در دستور جلسه علنی شورا قرار گرفته است، باید حداقل یک ساعت قبل از شروع جلسه در ورقه مخصوصی خارج از تالار شورا نصب شود و مخالفین و موافقین در آن ثبت نام نمایند. به ترتیب به ازاء هرنفر موافق یک نفر مخالف نیز حق صحبت به میزان برابر و به مدتی که رئیس شورا تعیین می‌نماید خواهد داشت. درصورتی‌که مخالف یا موافقی ثبت نام نکرده باشد. اعضای مخالف و موافق می‌توانند در جلسه نوبت بگیرند و منشی نام آنها را به ترتیب ثبت خواهد کرد.
تبصـره یک: اگر مخالفی وجود نداشت، موافق نمی‌تواند صحبت کند.
تبصـره دو: اگر موافقی وجود نداشت، مخالفین می‌توانند به ترتیب صحبت کنند.
تبصـره سه: منشی اسامی اعضایی که می‌خواهند صحبت کنند به ترتیب وصول (کتبی یا شفاهی) ثبت و به رئیس می‌دهد.
تبصـره چهار: درصورتی که اصل طرح و یا لایحه‌ای مخالف نداشته باشد، غیر از نماینده شهرداری و یا مُخبر کمیسیون مربوطه و یا یکی از طراحان به عنوان موافق کسی صحبت نخواهد کرد.
تبصـره پنج: درصورتی‌که به جای طرح یالایحه، گزارش کمیسیونی در دستور قرار دارد، مخالف و موافق باید فقط راجع به گزارش کمیسیون صحبت کنند
ماده 36- هرگاه هنگام بحث درباره لوایح، طرح‌ها یا پیشنهادات مرتبط با شهرداری، هیأت رئیسه لازم بداند می‌تواند به مسئول اجرایی یا کارشناس مربوطه اجازه دهد به جای نماینده شهرداری سخن بگوید.
ماده 37- ناطقین نباید از موضوع مورد بحث خارج شوند در غیراینصورت رئیس جلسه به آنها تذکر خواهد داد و درصورت دونوبت تذکر خروج از موضوع، رئیس جلسه می‌تواند دفعه سوم ناطق را از ادامه نطق منع کند.
تبصـره یک: چنانچه موافق یا مخالف به صحبت‌های طرف مقابل استناد کرد و مخاطب، استناد را تحریف شده دانست حق توضیح پیرامون تفسیر اشتباه طرف مقابل را خواهد داشت.
تبصـره دو: قطع کلام ناطق و عدم رعایت سکوت از جانب دیگر اعضای شورا و هرگونه تهمت و توهین و ایرادگیری شخصی یا حرکتی که موجب بی‌نظمی جلسه شود ممنوع است و مرتکب مشمول مجازات مندرج در آیین‌نامه انضباطی خواهد گردید. رئیس جلسه مسئول جلوگیری از این قبیل تخلفات است.
ترتیب و مدت نطق
ماده 38- ترتیب و مدت نطق به شرح ذیل است:
برای طرح لوایح و طرح‌های فوریت‌دار برای توضیح، مخالفت، موافقت،
ماده 39- رئیس شورا موظف است با هماهنگی اعضای شورا نسبت به تعیین اوقات ثابت تشکیل جلسات رسمی اقدام نماید.
ماده 40- درصورت تشنج و بی نظمی در جلسه شورا، رئیس جلسه را به مدت پانزده دقیقه به عنوان تنفس تعطیل نماید و درصورت بروز بی‌نظمی مجدد، جلسه را ختم و آن را به روز دیگری موکول نماید.
ماده 41- درصورتی‌که عضوی خود را متعهد و ملزم به حفظ حیثیت شورا و رعایت نظم و نوبت و اجرای آیین‌نامه داخلی نداند از طرف رئیس وهیأت رئیسه به‌ترتیب مورد تذکر شفاهی و اخطار قرار می‌گیرد و در نهایت با او مطابق‌آیین‌نامه‌انضباطی‌رفتارخواهدشد.
جلسات غیرعلنی
شورا می‌تواند به پیشنهاد هریک از اعضاء به تقاضای کتبی شهردار، فرماندار و یا بخشدار ذیربط و تصویب شورا جلسات غیرعلنی داشته باشد. درجلسات غیرعلنی مواردی که موضوع آن به تصویب شورا رسیده باشد به بحث آزاد گذاشته می‌شود. همچنین در جلسات غیرعلنی می‌توان به پیشنهاد هریک از اعضاء و تصویب شورا از افراد مختلف جهت طرح نقطه نظراتشان دعوت به عمل آورد.
|
